國民黨立委許宇甄。廖瑞祥攝(資料照)
記者周志豪/台北報導
行政院擬將停砍公教年金修法再提交釋憲,國民黨立委許宇甄今表示,此次立院修法是「停止調降退休金」,並未逾越年改會與考試院當年的制度框架,本質上是「修正過度改革」,而非否定改革,其正當性不容被政治化抹煞。
許宇甄指出,當年年改期間,大法官以立法政策裁量與財政永續考量為由,宣告「調降軍公教退休金」合憲,也就是退休金「砍或不砍」,本質上屬於立法政策選擇,那今日由立院依法決定「停止調降退休金」反而違憲?
許宇甄指出,2017年《公教人員退休撫卹法》制定過程,考試院在總統府年改委員會決議基礎,規劃「15年調降至最高所得替代率75%」;民進黨立法院黨團版本則主張「15年調降至62.5%」,最終民進黨以人數優勢通過黨團版。
許宇甄說,此次修法「停止調降退休金」,但所得替代率最高已砍至71.5%,低於當年考試院75%上限與原年改會意見,所以修法並非推翻年金改革,而是回到一個更合理、可被社會接受制度,符合比例原則與公平正義。
許宇甄指出,當年考試院版本是經年改會完整討論後提出,卻在立院遭民進黨團大幅「惡修」,導致制度劇烈傾斜,在政治算計下,犧牲政府誠信,對特定職群進行過度懲罰。
許宇甄認為,若本屆立院修法被指違憲,那當年未採納考試院版本而選擇更激烈調降方案的立法,同樣存在制度正當性疑義;涉及人民權利保障的正當性判斷,並不存在灰色地帶,更不應由司法權越俎代庖。
許宇甄質疑,如今總統賴清德總統與行政院長卓榮泰顯然仍抱持「修理退休公教人員」政治心態,錯誤期待「綠色大法官」再次配合政治需求,否定國會多數所作的年改修法決定,無視當年年改會專業討論,踐踏權力分立。
許宇甄認為,公教人員長年支撐國家運作,承擔公共責任,理應獲得相稱的尊重與制度保障。唯有政府停止將基層文官與教師視為政治對立的對象,行政效率才能恢復,長期低迷的公務與教育體系士氣才能重建。
許宇甄呼籲,賴清德與卓榮泰應正視,不要再以政治操作製造仇恨、濫用釋憲手段打壓特定職群;應依法編列預算、尊重國會決定,讓公教人員取回應有的尊嚴與公道,才是負責任政府應有態度。