台獨是什麼？台灣是獨立國家嗎？　路透社這麼說

美國總統川普與中國國家主席習近平5月將在北京舉行峰會，據報導，中方近日不斷釋出訊號，要求美方在峰會中同意，將長久以來「不支持台灣獨立」的措詞改為「反對台灣獨立」。

這是中方近年積極推動的目標之一。美國時任總統拜登2024年與習近平會談時，美方已拒絕這麼做。

路透社週四（4/29）以專文解釋台灣現狀，題為〈『台灣獨立』是什麼？台灣已經獨立了嗎？〉。以下摘要其問答。

●台灣的歷史與現今正式名稱是什麼？

台灣島過去被稱為「福爾摩沙」，曾有數千年是原住民族的家園。17世紀時，荷蘭與西班牙曾短暫統治島上部分地區。

清朝於1684年將台灣納入福建省的一部分，1885年才宣布其為獨立的台灣省。1895年，清朝對日戰敗後，台灣成為日本殖民地；1945年二戰結束時，台灣被移交給中華民國政府。

1949年，中華民國政府被毛澤東領導的共產黨軍隊擊敗後撤退，將首都遷至台灣。目前該島正式名稱仍是「中華民國」。

毛澤東建立中華人民共和國後，宣稱是主權涵蓋台灣的中國唯一合法政府、是中華民國的繼承政權。

●台灣的國際地位是什麼？

首都位在台北的中華民國數十年來仍主張自己是中國的合法政府，但北京於1971年取代台北在聯合國的中國席位。目前僅有12個國家與台北保持正式外交關係，多為小型發展中國家。

大多數主要西方國家與美國盟友與台灣維持密切的非正式關係，承認中華民國護照，互設實質上（de facto）的大使館。台灣公民可使用自己的護照自由前往多數國家。

美國1979年與台北斷交，但依法律義務需提供台灣自我防衛所需的能力。美國政府在「一個中國」政策下，對台灣主權沒有任何立場。

中國向來宣稱不排除動用武力將台灣納入其控制之下。北京曾提出「一國兩制」模式，承諾給予高度自治，但台灣沒有主要政黨支持此方案。台灣的各項民調均一再顯示，多數民眾希望維持現狀。

中國近年主張，1971年通過的聯合國第2758號決議就表示國際社會在法律上承認台灣屬於中國。該決議內容稱，中華人民共和國是中國唯一合法政府。

台北當局則認為此說法毫無根據，因該決議並未提及台灣，也未提及台灣地位。美國國務院去年曾明白表示，中國刻意曲解該決議，作為「更廣泛脅迫行動的一部分，試圖將台灣孤立於國際社會之外」。

●台灣已經是獨立國家了嗎？

台灣有民選領導人，控制著範圍明確的領土，擁有自己的軍隊、護照與貨幣。即使未被多數國家正式承認，仍具備事實上的獨立性。

台灣政府指出，中華民國是一個主權國家，北京無權代表台灣，因為中華人民共和國既未統治台灣，也未參與其政治領導選舉。

台北當局是否可能宣布成立「台灣共和國」？

非常困難。這不是總統賴清德可以片面宣布的事，必須經由國會通過憲法修正案，之後還須通過全民公投。

要通過修憲，須取得立法院四分之三席次同意，但目前執政的民進黨與最大在野黨國民黨席次相當。民進黨2016年執政以來，並未推動修憲。國民黨則強烈反對任何改變中華民國名稱的行動。

●台灣總統如何看待獨立？

賴清德成為總統前，曾自稱是「務實的台獨工作者」。他後來表示，「務實就是根據事實」，台灣本身已是主權獨立的國家，「不必另行宣布台灣獨立」，「務實就是要守護主權，維護民主憲政體制，反對中國侵略」。中國對賴清德非常不滿，稱其為「分裂份子」。

自2024年上任以來，賴多次表示中華民國與中華人民共和國「互不隸屬」，北京則認為這等同於主張兩國論，因此是在推動台獨敘事。

●中國是否有法律框架阻止台灣正式獨立？

2005年，中國全國人大（路透稱為「橡皮圖章國會」）通過《反分裂國家法》，授權在「分裂國家」或「和平統一可能性完全喪失」時，可採取軍事行動。但該法律內容相對模糊，並該法未提供具體條件細節。