2500億美元融資從何而來？ 高仙桂：首筆國發基金專款逾10億美元估今年發出

台美關稅拍板，台灣承諾企業自主投資美國2500億美元，政府另以信用保證方式支持金融機構提供最高2500億美元的企業融資。國發會副主委高仙桂今日（1/26）表示，國發基金提供的保證專款最多是62.5億~100億美元之間，分五期。第一筆融資專款預計今年撥出，大約10多億美元（折合台幣約300多億）。

立法院財政委員會今日邀請行政院主計總處、財政部、金融監督管理委員會、中央銀行、經濟部、農業部、國家發展委員會就「針對台美關稅貿易協議內容，對國家整體財經、國內產業與就業、股匯市場與各項民生通膨之影響與因應策略」進行專題報告，並備質詢。

國民黨立委林德福詢問2500億美元信保的融資如何運作？高仙桂表示，政府會成立國家融資保證中心，所有申請融資的企業都必須跟融資保證中心提供相關資料，政府也會設置融資保證委員會，融資保證中心核閱相關文件時，都會送到上述委員會進行融資保證評估，確保銀行對企業授信有一套完整的行政檢核程序。

林德福質疑國發會是否有足夠能力來控管海外融資的過程？會不會發生追償無門情形？高仙桂表示，政府有一套完整的審核機制，國發基金只是擔任出資方，融資保證中心會確保投前評估、以及投中、投後的審查，以及保證對象的徵信等，都會審慎處理。

另針對企業大舉赴美投資，是否不利於台灣本地產業發展？高仙桂以台積電為例，它已是全球第六大企業，面臨AI基礎建設的強勁需求，必須進行全球布局。台積電目前有75%營收來自北美客戶，在美國設廠某種程度可紓解台灣資源難以支應的困擾。

她強調，此次關稅談判結果是「雙向投資」，美國也會投資台灣AI和五大信賴產業。台灣企業自主投資美國，有助於台美戰略夥伴關係的鞏固，確保台灣的競爭優勢，以及台灣在全球供應鏈中的重要角色，並不會對台灣有減損投資的效應。

國民黨立委賴士葆質疑企業投資2500億＋融資2500億美元，加起來就是投資美國5000億美元。高仙桂則表示，這兩者性質不同，2500億融資是政府以信用保證方式支持金融機構提供最高到2500億美元的企業授信額度，國發基金提供的保證專款最多是62.5億~100億美元之間，保證倍數15~20倍，保證成數5~6成；因為赴美投資屬中大型企業，因此保證成數比較高一點。

高仙桂提到，像是台積電自有資金充裕，不需要參與國家融資保證，他們可用公司債或國際信貸來進行投資，方式非常多元。

她繼續指出，上述專款將分五期，第一期資金預計今年到位，若以62.5億美元來計算，大約10幾億美元，折合台幣約300多億，由國發基金及8個公民營銀行共同出資，不涉及特別預算，資金來源不會找央行，也不會找保險公司。對於公民營銀行來說，亦有助於推進國際放款業務。

國民黨召委林思銘質詢時指出，美國商務部長盧特尼克說台灣投資美國5000億美元只是頭期款，目標是40%半導體供應鏈轉移到美國。這是否有產業外移、人才流失的疑慮？

高仙桂指出，針對2500億美元企業自主投資，美方希望我們是半導體、AI伺服器供應鏈投資。至於40%比例，她表示，若依目前投資設廠方式而言，最多2030年，約有20%先進製程在美國落地。

高仙桂表示，台積電投資美國，有助於鞏固台美供應鏈，國內有10座晶圓廠同時建置，美國則有6座。台積電獲利增加，資本支出同步增加，這對國內投資設廠更為有利。

另對於人才東進議題，她強調，台積電核心研發團隊留在國內；而企業赴美設廠，有利吸引全球人才為台廠所用。例如台積電跟德國薩克森邦共同推動台德半導體人才培育計畫，透過類似計畫，將人才吸引到台灣，而其中有些人就會派到海外。