少子化大禮包何時能入袋？學貸優惠最快9月開學適用、補助加碼盼明年上路

總統府昨（5/27）日召開「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」國安高層會議會後記者會，行政院今（5/28）日院會通過「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」，並拍板相關修法《性別平等工作法》與《就業保險法》。行政院發言人李慧芝透露，新措施盼明（2027）年上路實施，不過學貸利息補助部分，可望9月新學年起上路。

卓榮泰於院會中拍板「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」，從「生育、養育、教育」3階段，「加補助、減負擔、多彈性、增照顧」4大策略，以「安心生養、強化托育、教育加碼、友善職場、居住減壓」5大面向，具體提出18大因應對策，給予育兒家庭更全方位的支持。

「安心生養」部分將新增0到18歲每月5000元成長津貼，並為6到18歲兒少設立成長津貼專戶，2500元自由運用、2500元存入帳戶，2500元提撥預存、管理投資，將保底2年前定存利率；對於不孕症家庭，則加碼「人工生殖補助」，越早使用加碼越多，讓媽媽更安全，小孩也越健康。

「強化托育」方面，政府除了擴大平價幼保的服務量能，也加碼企業托育租稅減免，相關支出費用最高以200%計，可自營利事業所得額中減除，盼政府與企業合作，讓雙親上班就可以同時托育小孩，帶在身邊，省時也省力。

「教育加碼」則是學貸利息從1.775%調降至0.775%，寬限期多加1年，減輕剛畢業同學的還款負擔。李慧芝提及，這部分是政策加碼，原則上今年就可以實施，教育部已經正在調整相關規定，盼望新學年9月起就能上路。

「居住減壓」部分，為了強化對婚育家庭的照顧，推動「社會住宅40%做為婚育宅」，並加碼租金補貼，更讓0到6歲育兒家庭可安心久住12年。同時加碼提高未成年子女免稅額50%，減免婚育家庭的所得稅，以及房屋稅、地價稅，減輕育兒經濟負擔。

上述部分多半涉及行政命令調整，李慧芝解釋是為了更佳方便、靈活，現行的育兒津貼、中央擴大 300億租金補貼，都是透過行政命令方式處理，「相信大家應該可以理解更有效率，希望朝野可以同時一起來支持。」

「友善職場」領域涉及《性別平等工作法》與《就業保險法》修法，產假從8週延長至12週，且其中4周保有彈性，陪產檢及陪產假增至14天；育嬰假升級為育兒假，適用年齡從3歲延至6歲；雙親的育兒留停津貼都請滿6個月，可各再多請3個月，並另訂投保薪資分級表，進而提高實際薪資替代率。

勞動部也將獎勵200人以下企業提供家中有12歲以下子女的員工彈性及縮減工時制度，兼顧工作與照顧小孩的需求。勞動部長洪申翰補充，目前200人以下的企業確實是有150萬家，但目前並非假設所有企業都會申請，尤其政策初期，申請比例恐怕不會太高，所以還將觀望企業態度。

上述計劃每年預計花費3800億元，估算受益人次可達2770萬人次，將編入明年公務預算，不過其中有超過2000億是新增預算，國發會主委葉俊顯指出，近期股票市場大好，將額外增加證交稅，財政狀況健康，財政部評估在預算上沒有問題。

針對此次因應少子女化的政策目標，葉俊顯坦言，「人口政策」是必要條件，若今日不實施就是維持現狀；但並非充分條件，並非實施了就能馬上看到成果，所以後續才會訂定相關的關鍵績效指標（KPI）。

葉俊顯表示，人口政策期程與準確預估有一定程度困難，所以許多執行方式會以「滾動式」檢討，目前規劃經費為每年3800億，約佔國內生產毛額（GDP）1%，未來當GDP成長時，預算是否相應成長則是滾動式調整。