勿上當！國安人士：中國操弄日菲「瓜分」我經濟海域認知戰

日本與菲律賓於5月28日發表《日菲全面戰略夥伴關係聯合聲明》，宣布「正式啟動兩國間專屬經濟海域（EEZ）與大陸棚的海洋邊界劃定談判，以提升該地區的法律確定性」。我國安人士今（6/5）指出，自日菲協議起，中國官方、側翼及部分台灣協力媒體、社群，開始透過各種方式操作所謂「台灣主權被侵犯」的敘事，造成上百萬人被認知戰攻擊。

國安人士指出，日菲宣布談判後不久，社群平台上開始急速流傳一張圖片，搭配「日菲白嫖台灣經濟海域」的說法，聲稱日本與菲律賓已透過聯合聲明瓜分台灣周邊經濟海域，並批評外交部「舔日美」卻對台灣漁民權益袖手旁觀。

經事實查核機構《MyGoPen》調查，日菲雙方根本還沒啟動討論，也不可能公布任何劃分海域邊界的官方地圖，網傳圖片的原始來源並非來自日菲官方的任何一方，而是美國華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）旗下「亞洲海事透明倡議」（AMTI）的互動式地圖資料庫，而這張圖的意義，僅在於顯示各國法律主張各自經濟海域邊界的模擬圖。

值得注意的是，網路上流傳的版本刻意抹去台灣標示的部分，造成讀者會再看到日菲兩國主張範圍後，卻找不到台灣主張的界線，誤以為「台灣已被瓜分」的錯誤印象。

國安人士表示，中國官方不斷透過各種管道聲稱對台灣擁有主權，主張擁有台灣經濟海域的權利，部分傾中協力媒體、國民黨團也毫不意外的跟進相關敘事。

至於中國大陸方面所稱日菲談判非法無效，海洋大學國際海事法律與政策研究中心主任饒瑞正表示，其論述基礎仍建立在其一貫主張台灣屬於中國，並可代表台灣及台灣周邊海域權利的前提上，此一說法與我國政府長期立場不同，也未能正視中華民國（台灣）在相關海域所涉及的權利與利益。

國安人士分析，這次事件在認知戰、法律戰層面具有高度警示意義。誤導圖片非常精準利用了幾個認知方式，包括：一、選擇性視覺呈現：使用具公信力的CSIS/AMTI圖表，但刻意只選取日菲兩國圖層，移除台灣EEZ圖層，製造「台灣已消失」的視覺衝擊。二、惡意曲解政府發言：將外交部肯定對話談判，惡意轉為肯定日菲瓜分台灣，營造「政府喪權辱國」的印象。

三、對國人情感帶風向：以「白嫖」、「瓜分」等強烈情緒化詞彙，繞過理性分析直接激發憤怒。四、混淆事實真相：將「宣布啟動談判」直接轉為「談判結果生效」，將美國「智庫模擬圖」惡意引用說是「日菲官方協議地圖」。

國安人士表示，依據《維也納條約法公約》規定，類似日菲這種雙方的議定，自始就無法對第三方產生拘束力，而更重要的是，一直以來只有中國覬覦台灣領土與領海，台灣與日本、菲律賓兩國都分別有相關協定，聽到日本跟菲律賓要坐下來談，當然是表達肯定。「不肯定日菲對話，難道要肯定中國每天軍機、軍艦、海警船不斷襲擾島鏈週邊國家？」

國安人士強調，中國透過這次日菲啟動談判，精心設計了一場認知操作，混入了錯誤圖資與刻意誤導的錯假訊息，造成上百萬人受騙上當。期待得到正確資訊的國人，也能傳遞正確訊息給親友，讓更多人不要被騙。