圖為通過荷姆茲海峽的船隻。路透社資料照片
美國與伊朗宣布達成和平協議,封鎖已久的荷姆茲海峽有望重啟,但外媒今日(6/17)分析指出,要讓海峽的航運量恢復至戰前水準仍面臨5個重大挑戰;預測市場平台則估計,航運量想在9月前恢復正常的機率不到7成。
自從美國與以色列2月底聯手攻打伊朗以來,全球石油與天然氣運輸動脈「荷姆茲海峽」(Strait of Hormuz)便一直處於大範圍封鎖狀態。美國總統川普(Donald Trump)15日聲稱,待美伊19日正式簽署和平備忘錄(MOU)後,就會完全開放海峽,並公布詳細的MOU內文。
然而,要讓荷姆茲海峽的航運量恢復至戰前水準,仍面臨重大挑戰。預測市場平台Kalshi估算,海峽航運量在8月前恢復正常的機率為51%,在9月前恢復正常的機率則為68%。彭博新聞更整理出恢復航運量面臨的5個重大挑戰。
水雷威脅荷姆茲海峽連接波斯灣與印度洋,北臨伊朗,南接阿拉伯聯合大公國與阿曼,據信伊朗已在海峽的常規航道上布設水雷,迫使船隻改道航行,轉而靠近伊朗或阿曼海岸線。在美軍監控的南部航線部分,其石油輸送量已逐漸增加,但替代航線的乘載能力目前尚未經過充分檢驗。
清除航道中央的水雷將有助於使航運恢復正常,但目前尚不清楚由誰來負責排雷,以及排雷船隻將如何獲得保護。光是排雷可能就需要數週時間。
遇襲風險美國與伊朗從4月8日起維持脆弱停火,但並未完全停止戰鬥。據聯合國國際海事組織(IMO)統計,在美伊衝突中已有至少14名海員喪命,期間還發生46起攻擊事件,導致船隻受損。
即使是在局勢最平穩的時期,商船船員對在衝突區域工作仍會感到緊張,因此航運業希望聽到美伊雙方提出明確保證,確認敵對行動已經結束。即便如此,多位船東表示,部分船員可能仍不願返回波斯灣,這可能會減少駛往該區域裝載貨物的船隻數量。
誰來管理?與所有主要航道的情況相同,荷姆茲海峽的航行自由在戰爭爆發前一直被視為理所當然,但目前尚不清楚未來是否仍將如此。伊朗法斯通訊社(Fars)報導稱,海峽未來的「航行服務」管理權將由伊朗和阿曼共同決定。
多名船東向彭博新聞表示,他們寧可不被迫與任何人溝通,特別是當船隻航行於理應受航行自由規則規範的水域時,更不願與仍受美國制裁的伊朗政權接觸。
全球最大船東組織「波羅的海國際航運公會」(BIMCO)則指出,須釐清未來究竟是由誰來協調過境事宜,建議可由聯合國旗下機構或中立國參與協調。
徵收通行費目前尚不清楚船隻通過荷姆茲海峽是否須繳納通行費。川普表示不會徵收;伊朗則稱,船隻免收通行費將在60天後結束。
聯合國國際海事組織4月曾表示,向通過海峽的船隻徵收通行費並無法律依據;美國亦曾表示,支付此類費用將構成應受制裁的行為。因此,船東們既害怕必須向伊朗支付通行費,又擔心因此被美國列入黑名單。
大型能源公司往往會反對徵收通行費或任何費用。能源巨擘雪佛龍(Chevron)執行長沃斯(Mike Wirth)上月表示,不會考慮支付通過海峽的費用。
油氣停產石油與天然氣生產停滯,或許是阻礙荷姆茲海峽航運量全面恢復正常的最大障礙。戰爭雖然導致船隻繞道而行,略微降低海峽的核心地位,但影響有限。
一方面,石油與天然氣生產之所以陷入停滯,原因出在荷姆茲海峽被封鎖,導致無法出口;即使是自願關閉油井,都有可能降低生產效率,並造成長期營運損失。而在另一方面,戰爭破壞也導致油氣停產。
根據估算,重建區域的石油與天然氣基礎設施將耗資約420億美元。而在基礎設施恢復運作的同時,先前航行於波斯灣、但已分散至其他航線或停運的油輪,將需要重新調度;分析師表示,這一過程預計需要約2個月時間。
分析師評估,隨著油田恢復產能,區域產量將在8、9月大幅增加。他們預測,今年第4季初將恢復約85%至90%的損失產量,若要完全恢復,則要等到2027年1月。