美國在台協會處長谷立言(Raymond Greene)。資料照。李政龍攝
美國在台協會處長谷立言(Raymond Greene)今(7/2)日出席「台中無人機產業商機論壇」,他於會中表示,台中正逐漸在美台經濟關係中嶄露頭角,包括發展機器人與具身人工智慧、導入自動化工具與最重要的無人機,如今已是美台夥伴關係的黃金時代,憑藉這些合作,更有機會邁向白金時代。
谷立言在致詞中表示,台中一直以來都扮演產業的重要輔助角色,憑藉其卓越的先進製造能力嶄露頭角,可望在美台攜手推動以下三項共同要務之際,成為美台經濟夥伴關係當中的主角。他強調,美台夥伴關係在AI及半導體領域,已經黃金時代;但在無人機領域有機會邁向一個白金時代,美台在所有終將定義未來的關鍵科技領域,共同引領世界。
他指出,第一是發展機器人與具身人工智慧(Embodied AI),當AI技術走向實體應用,預計將成為下一波帶動全球經濟成長與提升生產力的重要引擎;第二是導入自動化工具,加速推動美國的再工業化,尤其台灣中部具備優越條件,能夠支持台灣、美國乃至於其他國家的企業,為重建美國製造業基礎突然躍升的投資能量。
第三項是「無人機」,優先要務的重要程度,一點也不亞於前面兩點,無人機不只帶來嶄新商機,更是足以改變遊戲規則的重要契機:使我們有機會提升台灣的安全並進一步鞏固整個印太地區的和平。他更提到,從烏克蘭與中東戰場就可以清楚看出,人力嚴重受限的烏克蘭仍能有效抵擋兵力遠勝於自己的敵人,發揮遠超自身量級的戰力。
谷立言認為,無人機其實就像是一台會飛的電腦,需要先進晶片來負責導航、通訊與自主飛行;它結合AI與各種終端應用技術,不斷突破防禦作戰的極限,甚至在「殺戮區」(kill zone)代替步兵執行任務;它也需要精密製造的機體、馬達與各式感測器。
谷立言相信,台灣的無人機產業有機會成為下一個世代的代表性產業,就像半導體之於上一個世代,需要有策略、有計畫地投入資源,包括研發、製造量能、人才培育,以及建立完善的法規與認證制度,讓產品能順利進入全球市場,這不僅限於空中無人機,也包括無人水面載具(USV)。他強調:「沒有什麼比把台灣變成一個充滿空中、水面與水下無人機的『蜂巢』更能有效嚇阻衝突。」
谷立言指出,美國政府已經下定決心,要致力確保在美國領空運作,以及提供美國政府和國防部門使用的無人機,都必須來自安全、可信賴的供應鏈,總統川普(Donald Trump)去(2025)年6月簽署的行政命令,要求聯邦政府各機關優先採購美國製造的無人機系統,確保無人機供應鏈安全,並公布對供應鏈造成風險的外國實體名單。
谷立言提到,美國聯邦通訊委員會(FCC)也已經實施相關規範,限制使用具有安全風險的通訊設備,並已建立「有條件核准」機制,讓無人機製造商申請並取得授權,得以將產品銷售到美國市場;除了FCC的制度之外,台灣工研院與美國國際無人系統協會(AUVSI)共同推動的「綠色無人機系統」(Green UAS)認證,也協助台灣的無人機製造商取得符合美國供應鏈安全標準的認證。
谷立言強調,美國擁有強大的國防需求、系統整合能力,以及研發投資,可以協助台灣製造商與整個民主世界的客戶連結。目前,已有許多美國企業來到台灣尋找研發合作夥伴,建立自己的無人機供應鏈;他們之所以來到台灣,是因為台灣擁有其他合作夥伴無法在同樣規模與品質下提供的優勢,並希望吸引台灣企業赴美投資無人機製造,或是與美國國防及科技公司成立合資企業。