中國國民黨主席鄭麗文搭機抵達中國上海,展開訪問行程。翻攝新華社
中國國民黨主席鄭麗文7日出發前往中國,進行為期6天的訪問。此值伊朗戰爭之際,一個熟悉的議題再次出現:台灣應該更加依賴美國的安全保障,還是藉由與中國往來以降低緊張局勢?
多重危機時恐使美國分散注意力美國有線電視新聞網(CNN)報導,美國和以色列聯手攻打伊朗,引發一個急迫的疑問:如果多重危機同時爆發,美國能維持多少注意力。美方武器交付延遲,武器庫存枯竭,以及美國總統川普對盟友與夥伴採取的交易式手段,在在加深這些疑慮。
中國國民黨主席鄭麗文4月7日啟程前往中國訪問,她出發前在中央黨部發表談話。美聯社
鄭麗文應中共黨書記習近平邀請訪問中國,期間兩人可能會面。如果「鄭習會」成真,將是近10年來現任國民黨主席與中國最高領導人首次正式會晤。由於川普預計於5月訪問中國,舉行「川習會」,屆時台灣議題預計將成為重要議程,因此在此之前的鄭習會顯得格外重要。
鄭麗文訪中,亦值華府和北京對台灣的壓力同時升高之際。3月30日,國台辦主任宋濤表示,習近平邀請鄭麗文率中國國民黨訪團於4月7日至12日到江蘇、上海、北京參觀訪問。
同一日,美國
跨黨派參議員訪問團抵達台北訪問,敦促立法院通過國防預算。參議院外交委員會民主黨首席議員夏亨(Jeanne Shaheen,另譯:夏欣)表示:「台灣所有政黨團結一致,共同改善充足的國防特別支出至關重要。」
共和黨參議員匡希恆(John Curtis)表示,他需要向同僚證明,台灣正在承擔其責任。
台灣基進等多個組織成員4月7日在松山機場外示威,抗議中國國民黨主席鄭麗文訪問中國。美聯社
鄭麗文訪中,也掀起伊朗戰爭重塑台灣安全的討論。國際危機組織(International Crisis Group)高級分析師楊晧暐(William Yang)告訴CNN,隨著華府將注意力、資源與彈藥轉向另一場衝突,中東地區長期的軍事行動可能會「減輕中國在印太地區可能面臨的壓力」。
然而,這反過來可能使台灣更容易受到來自北京持續的軍事與政治壓力。
選擇美國武器或中國友誼?台灣已經投入數百億美元購買美國武器系統,包括戰機和飛彈。其中一些系統在幾年前就獲得批准,但尚未交付。這些積壓訂單已成為台灣反對黨立法委員的常用論據,他們質疑為什麼在現有訂單尚未交付之前就要推動追加支出。
這項爭議使賴清德總統的國防計畫在反對黨控制的立法院中停滯不前,也暴露國民黨內部的分歧。部分黨內人士支持提高國防支出以安撫華府,其他人則希望規模較小且更具透明度與監督的方案,並警告不要在沒有更明確保證的情況下,讓台灣過於緊密地束縛在美國的期望上。
台大國家發展研究所助理教授南樂(Lev Nachman)表示:「美國參議員與即將到來的中國之行並列,確實展示兩大政黨如何嘗試推銷其訊息。」
他指出,對於執政的民進黨而言,安全來自於加強與美國的聯繫並投資於嚇阻力。但對於國民黨而言,論點則是,降低與中國的緊張局勢,就能減少威嚇力遭受考驗的風險。
兩黨都沒有提出要與任何一方勢力斷絕關係,分歧在於,哪種關係應獲得更高的優先權。
北京的手段不只是話語。
共機與共艦幾乎每天都在台灣附近運作,這是持續施壓與測試反應的一部分。台灣官員還表示,中國正試圖形塑島內輿論,散布假訊息並放大政治分歧。
與此同時,北京拒絕與台灣執政黨往來,儘管民進黨已連續贏得3次總統大選,因為民進黨拒絕中國對台灣的主權主張,且不願認可「九二共識」。因此,最高層級的直接溝通已被切斷。
國民黨則採取不同的立場。國民黨接受九二共識作為對話基礎,這也是為什麼其領導人仍能與中國官員會面。
新黨支持者4月7日在松山機場,聲援即將搭機前往中國訪問的中國國民黨主席鄭麗文。美聯社
對北京而言,這種區別使中國能維持在台灣政治中的影響力,同時孤立民選政府。
選民並非沒有察覺這種狀態。對許多人、特別是年輕一代的台灣人來說,北京的承諾幾乎沒有信任度可言,尤其是在對原本承諾享有高度自治的香港進行鎮壓之後。近年來,身為台灣人而非中國人的認同感已變得更加強烈。
鄭麗文:「台灣全都要」對許多台灣人來說,感覺這座島嶼正被拉往相反的方向。
CNN報導,對於自家社會在相對較短的時間內所取得的成就,大多數台灣人感到非常自豪。這座島嶼在國民黨數十年的戒嚴後,直到1990年代初才舉行首次民主選舉。如今,它生產全球幾乎所有最先進的半導體,在全球科技供應鏈與經濟中扮演舉足輕重的角色。
但這種成功伴隨著巨大的壓力。台灣位於軍事規劃者所稱的第一島鏈(first island chain)上,這是一段從日本延伸至台灣、再向南延伸至菲律賓的領土,被北京與華府視為西太平洋至關重要的控制線。
對中國而言,將台灣納入版圖,將突破這道屏障並擴大軍事觸角。對美國及盟友而言,確保台灣不落入北京之手,對於維持該地區目前的權力平衡至關重要。
台灣的輿論反映出這種緊張氣氛,對於與中國統一的支持度仍然偏低。大多數台灣人贊成維持現狀並避免衝突。
自去年接任國民黨主席以來,鄭麗文試圖黨的路線定調為務實。宣布訪問行程時,她主張台灣不應被推向對抗。
鄭麗文也拒絕台灣必須在美國與中國之間做選擇的想法,她最近表示:「小孩子才做選擇,台灣全都要。」
這種論點引起一些選民的共鳴,他們對衝突感到憂慮,但對北京持懷疑態度。這讓國民黨能將與中國交流定調為降低風險的唯一途徑,與民進黨加強軍事嚇阻的政策形成對比。
在出訪前,國民黨加倍強調談論和平的訊息,在社群媒體上發布一張帶有標語的照片,內容包括「和平是台灣的真愛」以及「挑釁不會帶來和平」,暗諷執政的民進黨。
鄭麗文訪中效果 目前仍是未知數但是,鄭麗文在訪問行程中能達成什麼仍是未知數。
南樂指出,值得觀察的重點在於,在這次由北京嚴格掌控的訪問中,鄭麗文能保有幾分自主權。
一些台灣選民正調整對鄭麗文此行的預期。
50多歲的台北居民彭女士表示:「我認為兩岸政府都負有降低緊張局勢的責任。畢竟她是國民黨主席,她嘗試盡其所能是很自然的。」
30多歲的台北居民江小姐則表示:「我不會有特別高的期待,是否真的會有什麼結果,那是另一回事。」她說,即使緊張局勢看似緩解,也可能是暫時的,「最多只是短期的軟化,北京的基本思維並沒有改變」。