從鄉長撈到縣議員！金門政壇大老洪成發涉圍標公共工程　海削近3千萬被起訴

現任中國國民黨籍金門縣議員洪成發，涉嫌在擔任烈嶼鄉鄉長及縣議員期間，夥同子、女，利用職務特權及家族實質經營企業，隱匿親屬身分圍標高達67件公共工程，犯罪所得高達2906萬7564元 。福建金門地檢署調查後依違反《貪污治罪條例》圖利罪及《政府採購法》詐術圍標罪將洪成發父子3人提起公訴 。

現年具有深厚地方基層實力的洪成發，在地方政壇舉足輕重，曾歷任村長、鄉民代表、四屆金門縣議員及兩任烈嶼鄉鄉長。然而專案小組歷時近兩年的密集蒐證監控，揭發了其隻手遮天的行徑 。

檢調查出，洪成發在2014年至2018年擔任烈嶼鄉鄉長期間，明知應遵守利益衝突迴避規定，卻在主導鄉公所公共工程採購案時，暗中指示兒女以家族控制的2家公司進行投標 。他們在投標文件中故意隱匿身分、不依法自行迴避，矇騙了不知情的開標主持人，常態性讓自家企業順利中標 。

為了確保萬無一失並符合法規門檻，洪成發甚至施展「左手投標、右手陪標」的內線分身術 。在其中3件特定採購案中，他直接動用另一家由其實質掌控的公司充當人頭，由這3家家族公司同時參與投標 。名義上雖是不同廠商，實際上卻是由洪成發父子3人共同製作投標文件、安排押標金流向，營造出市場上激烈競爭的虛假外觀，藉以操縱開標結果 。

檢廉查出，光是在鄉長任內，此類手法經手公共工程有64件，工程款高達3億3千多萬元，家族從中侵吞的不法圖利所得超過2647萬元。即便轉任縣議員後，洪成發的手法隨之升級，改利用議員對地方建設建議案的公權力進行「一條龍」牟利 。

2024年擔任議員期間，洪成發一方面提出聚落環境改善等建設建議、爭取政府編列預算，另一方面卻再度隱匿身分，由自家公司承包3件公共工程，同樣透過圍標手段大發橫財 。總計洪成發父子3人多年來的犯罪所得高達2906萬7564元。

全案經檢廉聯手出擊，於今年5月發動搜索並將洪成發羈押禁見。洪成發於偵查中坦承犯行並於6月底自行繳納1500萬元部分犯罪所得。檢察官調查後認為，洪成發身為金門資深民代與前鄉長，深受選民信賴，卻未嚴守公私分際，長期以家族企業承攬數億元公共工程，圖利自家公司，破壞採購公平。

不過，檢方調查發現他並未採取綁標、洩密、排除對手或抬高造價等惡質手段，僅屬長期違反利益衝突迴避。考量烈嶼鄉交通偏遠、建材取得困難且極易流標，洪的公司投入工程客觀上對地方建設確有助益。此狀況雖不能免除其刑責，但考量其犯後態度及未涉其他重大貪瀆，建請法院量處適當刑罰。